Ségrégation urbaine et politiques publiques : étude comparative

La pauvreté, l'exclusion et les disparités infra-régionales sont très présentes dans le débat public en Grande-Bretagne.

C'est d'abord la concentration  des "pauvres" et de minorités ethniques dans les centres anciens dégradés (inner city) qui a fait l'objet d'interventions.

Aujourd'hui, domine l'approche transversale de la pauvreté et de l'exclusion liée à une vision territorialisée des problèmes.

La politique de renouvellement des quartiers combine des  programmes territoriaux à des programmes thématiques. La transversalité vise à améliorer les services dans des domaines aussi divers que l'emploi, la santé, le logement, la sécurité, l'éducation.

À la différence des programmes antérieurs, tournés vers l'amélioration du bâti, l'objectif est aujourd'hui d'améliorer le fonctionnement des services publics mis à la disposition des habitants ainsi que l'implication des services privés, associatifs et communautaires. La territorialité répond à des critères précis, suppose un partenariat entre l'État, la commune, le secteur privé, associatif et communautaire.

Contrairement à la politique de la ville française, la notion de "mixité" est peu utilisée. Elle vise davantage le mélange des types de logement, de statuts et de prix diversifiés, privilégiant la création d'une offre de logements abordables.

Actuellement, le débat porte sur la pertinence de l'affectation des moyens aux lieux (place) ou aux personnes (people). Dans ce dernier cas, faut-il privilégier les anciens habitants ou en attirer de nouveaux ? Comment éviter la gentrification ?

L'auteur du rapport souligne que la pauvreté et la ségrégation sont devenus des problèmes structurels, conséquence du rôle joué par Londres sur la scène internationale. Les situations locales lui paraissent fortement corrélées aux évolutions de fond concernant la politique du logement et le désengagement de l'État.

Cette étude participe d'une analyse comparée de la ségrégation et des politiques publiques sur cinq territoires européens (Barcelone, Berlin, Milan, le Grand Londres  et l' Île-de-France).