Mieux vivre ensemble avec le label Chers Voisins

Certains bailleurs ont misé sur la gouvernance participative en s’appuyant sur un label comme Chers Voisins créé par la société Récipro-Cité et 1001 Vies Habitat  en partenariat avec l’Université Lyon 3. Il s’agit d’une ingénierie sociale participative, qui prend la forme d’un accompagnement de proximité, d’une charte du vivre-ensemble, d’une maison des projets et de clubs à l’initiative des habitants.

La société d’ingénierie sociale Récipro-Cité a été fondée en 2011 pour répondre aux enjeux du vieillissement, du lien social et du pouvoir d’achat dans l’habitat. Selon Serge Le Boulch, son président, il s’agit de lutter contre le délitement social en incitant les habitants à devenir acteurs de leur lieu de vie. En 2018, Récipro-Cité propose trois labels : Chers Voisins, Cocoon’Âges (un dispositif proposant des résidences intergénérationnelles alliant une architecture adaptée et des services-animation) et Récipro-Cité Rehab (destiné à promouvoir l’implication des habitants dans les programmes de réhabilitation). Chers Voisins est devenu opérant à Lyon en 2014, suite à la rencontre entre Récipro-Cité et le bailleur social Sollar (Groupe Logement Français, devenu 1001 Vies Habitat), dans le cadre de la réhabilitation de la résidence sociale Les Platanes à Saint-Germain-au-Mont-d’Or (69). Chers Voisins s’est ensuite exporté dans plusieurs autres villes telles que Marseille, Aix-les-Bains ou encore Lieusaint en Seine-et-Marne, à l’initiative du bailleur social 1001 Vies Habitat, désireux d’introduire de nouveaux rapports locatifs grâce au voisinage actif.
Aujourd’hui, Chers Voisins est soutenu par des partenaires tels que le Fonds de l’innovation sociale des entreprises sociales pour l’habitat (ESH) ou encore AG2R la Mondiale et le groupe Lourmel.
De manière à renforcer son rôle, Chers Voisins a initié des démarches afin d’être reconnu d’intérêt général.

Le projet de vivre-ensemble est défini avec les habitants. Il s’agit de construire un engagement, des attendus communs et une gouvernance participative. Ils sont ainsi impliqués dans la vie de leur immeuble, voire même de son entretien. 
La participation active des habitants au ménage et à la prise en charge des espaces verts est en en effet un levier permettant de faire baisser leurs charges. À Saint-Germain-au-Mont-d’Or, ils économisent environ l’équivalent d’un mois de loyer par an. Le montant des charges dépend de la formule choisie dans le cadre de l’accord collectif, signé entre le bailleur et les habitants. Ces derniers peuvent effectuer l’entretien des parties communes (jardins, couloirs, entrée…) et en échange ne pas payer pour ces postes de charge. Cet accord propose trois choix aux locataires, les économies variant en fonction de leur investissement : 

• Les « usagers » ne participent pas à l’entretien et ne réalisent pas d’économies.
• Les « participants » contribuent à l’entretien de leur résidence et réalisent des économies équivalentes à 80 % de leurs charges.
• Les « participants + » font plus que leur part et voient ses charges devenir nulles. 

Si un habitant est dans l’incapacité physique de réaliser ce travail de ménage et de jardinage, il peut toujours devenir participant et effectuer d’autres tâches pour ses voisins et l’association.

Chers Voisins permet aux habitants d’être acteurs de leur lieu de vie et favorise différentes formes de solidarité. Le dispositif pacifie et fluidifie les relations entre le bailleur et les locataires. Dans tous les cas observés, l’association joue un rôle de stabilisateur social. Elle complète parfois certains services publiques, comme lorsqu’elle développe l’entraide pour la garde d’enfants ou la recherche d’emploi. Sa méthode d’accompagnement dégressif (le temps de présence du gestionnaire-animateur se réduit jusqu’à n’être présent qu’un seul jour par semaine) permet aux habitants d’intégrer ces nouveaux modes d’échanges et de s’autonomiser progressivement. L’accompagnement de proximité se poursuit néanmoins, notamment en cas de litige ou pour redynamiser certaines activités. À Lieusaint, ce sont près de 72 % des ménages qui participent à Chers Voisins et à la vie de la résidence. 

Chers Voisins ne parvient jamais à toucher toutes les familles d’un immeuble car il n’est pas imposé aux habitants, on reste alors dans une résidence sociale « classique ». Chers Voisins est un plus proposé pour faciliter et améliorer le quotidien de chacun, mais les locataires restent libres de ne pas y participer.
Par ailleurs, l’introduction de Chers Voisins dans des quartiers en politique de la ville est encore à l’état d’expérimentation.  

La dynamique sociale induite par Chers Voisins se développe dans le temps et surtout s’autogénère. Une fois la démarche enclenchée, les habitants développent par eux-mêmes de nouveaux liens sans que l’association n’ait à intervenir. L’accompagnement de proximité est ici essentiel car il permet de bâtir un socle qui servira de base au développement ultérieur des activités collectives et de la solidarité.  
Par ailleurs, Chers Voisins est un créateur de liens intergénérationnels, un facilitateur des relations bailleur-locataire et une pérennisation des projets à moindre coût.  

Témoignage de Johanna Tomasini, gestionnaire-animatrice de Chers Voisins à Lieusaint 

À propos de l’assistance à maîtrise d’usage (AMU)  

Je suis arrivée deux mois après les premiers habitants, donc dans une opération en milieu habité. J’ai rencontré les gens très rapidement pour engager la phase d’AMU qui a duré de décembre 2015 à février 2016. On travaille notamment avec des questionnaires dans l’objectif de recueillir la diversité des ressentis des habitants sur leur logement, l’immeuble, les relations avec le bailleur, si le quartier leur plaît, s’ils sont intéressés par Chers Voisins, s’ils ont des projets personnels ou collectifs qu’ils aimeraient monter… bref, on note tout, on prend un maximum d’informations pour pouvoir les réutiliser par la suite, même si tout ne sera pas mis en place.

À propos de la gestion-animation

Début février on a lancé la gestion-animation et on a commencé à initier des projets. Assez rapidement, des habitants sont venus pour signifier, soit leur intérêt  à participer à un club, soit leur désir d’en devenir réfèrent. Il faut absolument tenir compte de la diversité des profils, en matière d’engagement ou d’envie de partager. Au début il y avait un noyau de cinq habitants très impliqués et progressivement ce noyau s’est élargi. Pour certains il a fallu du temps avant de faire le premier pas et de participer aux activités collectives, mais il s’agit de respecter le rythme de chacun. Le premier évènement que j’avais organisé pour fédérer les habitants était une fête du printemps, un grand repas partagé. Les gens ne se connaissaient pas encore très bien mais finalement ça a très bien marché parce qu’on a eu une trentaine d’adultes et une quinzaine d’enfants.

Ça s’est fait très progressivement et c’est partout pareil, sur les sites. On commence par la convivialité […] et une fois que les liens sont tissés on peut passer à la vitesse supérieure. Au démarrage c’était vraiment moi qui étais force de proposition, par la suite les habitants émettent des envies, font des suggestions et au bout d’un an ils parviennent à s’organiser par eux-mêmes.