Intégration urbaine des quartiers en rénovation : enquête dans trois territoires franciliens

L’intégration urbaine des quartiers en difficulté est un des objectifs affichés dans la loi de programmation et de rénovation urbaine du 1^er août 2003, dans la convention signée entre l’Anru et la région Île-de-France en 2007 et, au niveau local, dans les projets de rénovation urbaine (PRU). Alors qu’une poursuite du programme est envisagée au travers d’un PNRU 2, cette étude explore la façon dont des projets de rénovation urbaine franciliens contribuent (ou pas) à une meilleure « intégration du site d’intervention avec le reste de la ville » : comment les orientations générales énoncées dans les textes de loi sont-elles déclinées et mises en œuvre localement ? Quels sont les objectifs et les apports des projets locaux en termes d’intégration spatiale et fonctionnelle (trame urbaine, paysage, accessibilité et localisation des services et ressources urbaines, désenclavement) ?
Pour répondre à ces questions, l’IAU île-de-France a adopté une démarche qualitative et s’est appuyé sur l’étude de trois sites illustrant des situations singulières (localisation, intégration dans leur environnement urbain, marchés fonciers locaux, gouvernance), tout en étant situés dans des territoires à forts enjeux métropolitains (opportunités foncières, proximité de projets structurants) :

• le Chaperon vert et la Vache noire à Arcueil – Gentilly (Val-de-Marne) ;
• la Grande Borne et les Coteaux de l’Orge à Grigny et   Viry-Châtillon (Essonne) ;
• le Clos Saint-Lazare à Stains (Seine-Saint-Denis).

Une équipe pluridisciplinaire regroupant des architectes-urbanistes, urbaniste et sociologue-urbaniste ont réalisé les différentes monographies ainsi que la synthèse.

Les quatre parties, qui composent cette étude présentent d’une part, le contexte des quartiers avant l’Anru d’autre part, interrogent les projets de rénovation urbaine menés dans les quartiers sous l’angle de l’intégration et du désenclavement, mais également repèrent et analysent les obstacles à l’intégration et enfin, proposent quelques pistes d’actions.