D'une crise à l'autre, une décennie de croissance de l'emploi en Île-de-France

De plus, cette croissance de l’emploi est allée de pair avec une croissance démographique soutenue sur la dernière décennie (+5 %). Entre 2006 et 2016, 280 000 personnes supplémentaires sont ainsi arrivées sur le marché du travail en Île-de-France. Cette hausse traduit aussi, globalement, celle de l’activité des personnes en âge de travailler, avec des différences selon l’âge : le taux d’activité des plus de 55 ans augmente avec le recul de l’âge à la retraite, mais celui des plus jeunes (moins de 25 ans) tend à diminuer. 

Une polarisation spatiale croissante des gains d’emplois

La dynamique régionale revêt des réalités très différenciées à l’échelle des territoires franciliens. La structure du tissu économique et les moteurs du développement économique varient fortement entre l’espace rural, les territoires de villes petites et moyennes [1] et l’agglomération parisienne*. Au sein même de cette dernière, des disparités apparaissent également en fonction de spécificités sectorielles ou fonctionnelles. Les différentes polarités interagissent et fonctionnent en réseaux, mais s’inscrivent sur des trajectoires hétérogènes. La zone d’emploi (ZE)* est l’échelon géographique le plus intéressant pour appréhender ces dynamiques locales à l’intérieur de la région. 

Population active et emplois : une localisation pas forcément corrélée

L’emploi se révèle plus concentré géographiquement que la population et dessine une région avec une diversité de configurations territoriales. Cette mise en regard des emplois présents sur un territoire avec la population résidente active permet de mesurer des taux d’emploi* qui rendent compte des spécialisations fonctionnelles des territoires, mais peuvent masquer des désajustements possibles entre les types d’emplois offerts et les profils des actifs résidents. Les configurations territoriales sont très diverses avec des taux d’emploi sensiblement plus élevés en cœur de métropole. Les évolutions attestent alors, dans la plupart des cas, des inadéquations entre les évolutions économiques et démographiques. 
Les zones d’emploi en dehors de l’agglomération parisienne affichent les taux d’emploi les plus faibles de la région : entre deux et trois emplois sur leur territoire pour quatre actifs résidents. Pour un certain nombre d’entre elles, ce profil résidentiel s’est encore renforcé depuis dix ans avec une croissance démographique supérieure à la moyenne régionale, à l’instar de Coulommiers, Étampes et Meaux. Ce faisant, moins de 40 % des actifs de ces zones y travaillent, soit les parts les plus faibles observées dans la région, avec la zone d’emploi de Rambouillet.
À l’opposé, l’hyperpolarité de la zone d’emploi de Paris s’intensifie avec un taux d’emploi déjà supérieur à 1 et qui tend à augmenter. La croissance de l’emploi est significativement plus forte que celle de la population active, qui elle, évolue dans les mêmes proportions que la tendance régionale. Des disparités sont toutefois à noter au sein de ce vaste territoire. Si dans le Val-de-Marne, emplois et population active résidente augmentent au rythme régional, les Hauts-de-Seine et la Seine-Saint-Denis voient leur nombre d’emplois augmenter pratiquement deux fois plus rapidement que celui de leurs actifs résidents. Ce renforcement économique à l’échelle départementale ne s’accompagne pas nécessairement d’une meilleure adéquation emploi-actif résident. Ainsi, en Seine-Saint-Denis, département le plus dynamique en termes de créations d’emploi sur la période (+1,6% par an), la moitié des emplois sont occupés par des non-résidents, tandis que le taux de chômage des Séquano-Dionysiens est structurellement très élevé [2]. Paris intra-muros connaît une situation particulière marquée par une quasi-stagnation de sa population active alors que l’emploi y augmente.

Exception faite de Versailles-Saint-Quentin, dont le taux d’emploi est aussi supérieur à 1, les autres zones d’emploi de l’agglomération accueillent entre trois et quatre emplois pour quatre actifs, soit un taux d'emploi proche de 1. Toutefois, là encore, moins de la moitié des actifs travaillent et résident au sein de leur zone d’emploi. Ces territoires, qui ressortent comme équilibrés à travers ce prisme habitat-emplois, ont connu une croissance plus forte de leur population en comparaison avec la moyenne régionale. Surtout, un lien ressort, celui entre dynamisme démographique et dynamisme de l’emploi.

Dans l’ensemble, le taux de chômage et son évolution sont indépendants du taux d’emploi initial et des trajectoires de croissance de l’emploi des zones d’emplois. Ceci met en évidence un appariement sur le marché du travail qui s’opère à l’échelle de la région et déborde largement du simple périmètre de ces territoires. L’ajustement entre lieu de résidence et lieu d’emploi se fait par l’amplitude plus ou moins forte des navettes domicile-travail qui renvoie aux arbitrages des ménages et à leur stratégie de localisation. Il conviendra de suivre avec attention les possibles évolutions de ces comportements résidentiels nés de la crise que nous traversons, avec le développement du télétravail notamment.